外国商标申请和注册的美国特许律师代理

该规则是针对未使用美国授权律师的外国申请人，注册人或当事方及其影响而制定的。担心这样的海外事务已成为不正确或欺诈性备案的对象，例如在美国的不当签名/对不当使用的回应/对在商业中使用的主张。

美国专利商标局表示，要求由合格的美国律师代理此类外国申请人，注册人或当事人，将使公众对美国专利商标局已发行的上述商标所拥有的商标注册充满信心。专利商标局还表示，新规则还将使它能够更有效地利用可用的机制来强制遵守商标事务中的法律法规要求。从逻辑上讲，如果USPTO商标的完整性，对不准确申请的挑战（例如TTAB异议和TTAB取消程序）将变得不那么频繁。更准确地反映出美国在商业中实际用于注册中标识的商品/服务的标记。

正如美国联邦公报（FederalRegister）于2019年7月2日发布的最终规则中所指出的那样，美国专利商标局（USPTO）在保护消费者以及通过允许企业加强和保护其品牌和为美国商业提供重要利益方面发挥着重要作用。投资。版物继续指出，公众依靠注册簿来确定所选商标是否可以使用或注册，以及在搜索USPTO商标时寄存器公开了可能会引起混淆的相似商标，可能会产生各种成本和负担，例如与调查公开的商标的实际使用以评估任何冲突，发起程序以取消注册或反对公开的申请相关的成本和负担。参与民事诉讼以解决有关商标的争议，选择其他商标或更改有关该商标的商业计划。

该出版物进一步指出，与任何不当申请或与任何未在美国商业中使用的注册商标有关的不必要的成本和负担（或在注册中标识的所有商品/服务中未在商业中使用的商标）），其中包括成本和负担，其中大概包括与美国专商局对适当提交的申请的拒绝和发出有关的费用。

最终规则还讨论了在过去几年中，未经授权代表商标申请人，但在USPTO中不当地代表外国申请人且实际上未受到任何不利影响的外国当事人在USPTO之前未经授权的法律实践的增加。最终规则指出，越来越多的外国申请人可能收到有关美国商标注册和在商业中使用的法律要求的不准确（或没有）信息，例如商标使用标准。业中，谁可以合理地处理事情并为商标所有人签名，甚至可以是美国法律下商标的真正所有人。

此外，最终规则指出，还必须由合格的美国律师代理，以强制所有外国申请人，注册人和当事人遵守美国在商标事务上的法律法规要求。律师受美国专利商标局（USPTO）的纪律处分，并可能另外失去其执业许可证，而没有这样代表的当事方可能会遭受拒绝其商标的任何后果。或取消注册。规则中的一个引用示例涉及声称在商业中使用商标但要求使用表明商标可能未实际使用的模拟或数字更改样本的使用申请，至少在该商标中存在重大意义。过程中USPTO商标审查员的负担。

该出版物指出，对于没有由合格的美国律师代理的机制和制裁，当前的机制和制裁是不够的。根据35USC3（b）

（2）（A），商标局局长有权花费宝贵的时间和资源来调查和发布一项命令，要求申请人证明其原因，以说明申请人的代表或申请人的原因。不应因违反法规而向USPTO提交论文而受到37CFR11.18（c）的制裁。撇开商标专员的负担，实际上是要考虑外国申请人的位置（以及那些代表他们未经允许的行为）以及难以获得证明和潜在语言障碍的麻烦，这意味着该程序很少能成功解决根本问题。尽管那些在在美国专利商标局（USPTO）这样做之前，商标事宜会受到刑事处罚，因为它会根据18USC§1001向政府机构作出故意和虚假的陈述，同样，对于那些不受或不易遭受处罚的人，这种处罚同样难以执行，在美国提起刑事诉讼。问题在很大程度上由要求美国律师代表海外申请人和注册人来解决。

在新规则的背后，自2015年以来，外国申请量出现了空前的激增–两年中，外国申请人的商标申请数量增加了50％，而美国申请人的商标申请数量则保持相对稳定。任职的外国申请人数量占了这一增长的大部分-从2015年的18,000件增加到2017年的51,000件-这一趋势没有减弱的迹象。

新规则的影响不会立即影响2019年8月3日之前提交的申请或原本会受到新规则影响的现有注册。任何在2019年8月3日之前的日期成为美国专利商标局不受理该申请的主题的外国申请，其后都将要求申请人在答复时指定美国律师。当前的外国商标注册人在根据《兰纳姆法》第8条提出使用声明或根据第9条提出的续展申请之前，无需指定美国律师。

该规则的一般效果是，2019年8月3日之后的所有不符合新规则的申请都将收到美国专利商标局（USPTO）提起的诉讼，驳回该申请。除非填写在线表格的国内代表部分，否则甚至无法提交在线TEASPlus申请。则的一个显着例外是根据《马德里议定书》提交的申请，这些申请已满足所有手续和法定要求，因此可以公开发表（2017年仅占《马德里议定书》申请的2.9％）。受该规则影响的大多数新申请都将受到美国律师成为商标起诉和注册过程一部分的要求。